Radiografía #1 — El mapa del tesoro: 27.6 millones de licitaciones bajo el microscopio
63 millones de registros. 27.5K organismos. 487K adjudicatarios. Así hemos construido el dataset más completo de contratación pública española — y esto es lo que revela.
Este es el primer artículo de la serie “Radiografía de la Contratación Pública Española” — un análisis exhaustivo basado en datos reales, sin estimaciones infladas ni proyecciones de consultora. Cada cifra procede de nuestro dataset.
El problema: un país que no puede verse a sí mismo
España gasta decenas de miles de millones de euros al año en contratación pública. Obras, servicios, suministros — desde el AVE hasta el papel higiénico de un ayuntamiento de 500 habitantes.
Pero si intentas responder preguntas básicas — ¿cuánto se gasta? ¿quién gana los contratos? ¿hay concentración de mercado? — te encuentras con un muro. No de secreto, sino de fragmentación.
Los datos existen. Están publicados. Pero repartidos en decenas de portales que no se hablan entre sí.
Lo que hemos construido
Hemos agregado, normalizado y cruzado 63.2 millones de registros de contratación pública española. No es un número redondo porque no redondeamos — es lo que hay.
Desglose por fuente
| Fuente | Registros | Cobertura |
|---|---|---|
| PLACE (estatal) | 13.4M | AGE + organismos vinculados |
| TED (europeo) | 6.5M | Contratos sobre umbral UE |
| Comunidad de Madrid | 2.6M | Portal propio |
| Catalunya | 2.0M | Portal propio |
| Galicia (DOGA) | 1.7M | Portal propio |
| Andalucía | 808K | Portal propio |
| Euskadi | 714K | Portal propio |
| Subtotal licitaciones | 27.7M | |
| BORME (empresas) | 9.3M | Registro Mercantil |
| BORME (cargos) | 17.1M | Nombramientos/ceses |
| Tabla de calidad | 8.7M | Indicadores normalizados |
| NIFs canónicos | 487K | Resolución de identidades |
| Total dataset | 63.2M |
No es una lista de PDFs. Cada registro está estructurado, normalizado y vinculable con los demás.
¿Por qué BORME?
Porque la contratación pública no ocurre en el vacío. Si un adjudicatario cambia de nombre, se fusiona con otro o nombra nuevos administradores, eso importa. 26.4 millones de registros mercantiles nos permiten resolver la identidad real detrás de cada NIF, incluso cuando los portales de licitación escriben el nombre de formas distintas.
Lo que dicen los números
2 billones de euros bajo la lupa
Solo en PLACE (contratos estatales), el volumen acumulado de adjudicaciones supera los 2 billones de euros (filtrado de outliers por errores de publicación). Esto incluye registros desde el año 2000 hasta hoy.
Para poner la cifra en contexto: el PIB de España en 2024 fue de ~1.5 billones. La contratación pública acumulada que tenemos indexada equivale a más de un año completo de producción económica nacional.
La distribución del dinero es brutal
El contrato público mediano vale 4.405 €. La media: 195.089 €. Esa diferencia — un factor de 44x — revela lo que cualquier consultor de licitaciones sabe pero pocos cuantifican: el mercado está dominado por volúmenes extremos.
| Percentil | Importe |
|---|---|
| 25% | 606 € |
| 50% (mediana) | 4.405 € |
| 75% | 29.735 € |
| 95% | 377.251 € |
El 95% de los contratos no llegan a 400K €. Pero el 5% restante concentra la inmensa mayoría del gasto. Ley de Pareto en estado puro.
Quién gana: 487.604 adjudicatarios, pero solo 875 importan
De los casi medio millón de NIFs que aparecen como adjudicatarios en PLACE:
- 3.007 empresas han ganado exactamente un contrato. Una vez. Nunca más.
- 17.000 empresas acumulan 100 o más adjudicaciones.
- 875 empresas superan las 1.000 adjudicaciones.
Esas 875 empresas — el 0.18% del total de adjudicatarios — son las que sostienen la maquinaria. Servicios de limpieza, mantenimiento, consultoría, construcción. Las mismas caras, década tras década.
En el próximo artículo de esta serie (“Los 875”) entraremos en detalle en quiénes son y qué patrones revelan.
27.501 organismos comprando
PLACE registra 27.501 organismos contratantes únicos. Desde el Ministerio de Defensa hasta la Mancomunidad de Servicios de la Vega del Henares.
Cada uno tiene sus propios ritmos de compra, preferencias de proveedor y ciclos presupuestarios. Mapearlos individualmente es imposible para un humano. No para un algoritmo.
Los 10 sectores que mueven España
Los códigos CPV (Common Procurement Vocabulary) clasifican cada contrato por tipo de bien o servicio. Estos son los 10 sectores con más registros:
| CPV | Sector | Registros | Volumen |
|---|---|---|---|
| 45 | Construcción | 1.4M | 533B € |
| 90 | Medio ambiente | 348K | 159B € |
| 85 | Salud | 334K | 134B € |
| 50 | Mantenimiento | 627K | 126B € |
| 33 | Equipos médicos | 529K | 105B € |
| 34 | Transporte | 314K | 104B € |
| 72 | Servicios TI | 384K | 91B € |
| 79 | Servicios empresariales | 818K | 82B € |
| 71 | Arquitectura e ingeniería | 608K | 56B € |
| 92 | Cultura y recreación | 507K | 17B € |
Construcción es rey. 533.000 millones de euros — más del doble que cualquier otro sector. Y dentro de construcción, las infraestructuras de transporte (AVE, autopistas, puertos) concentran importes desorbitados.
Pero si miras por número de oportunidades, los servicios empresariales (CPV 79) y el mantenimiento (CPV 50) ofrecen más puertas de entrada. Más contratos, importes más asequibles, ciclos de renovación más cortos.
Cobertura y alcance
El dataset integra 5 comunidades autónomas como fuentes propias, además de PLACE y TED. Las 12 restantes aparecen cuando publican en plataformas centralizadas. Los contratos menores tienen cobertura parcial — depende de si cada administración los reporta. Los errores de origen (importes incorrectos, NIFs mal formateados) se filtran y normalizan automáticamente.
La cobertura crece cada 4 horas con nuevos registros.
Para qué sirve todo esto
Un dataset no es un producto. Es una materia prima.
Lo que construimos sobre él es lo que importa: perfilado automático de cualquier empresa por su CIF (historial completo de adjudicaciones, competidores recurrentes, ciclos de renovación), detección de oportunidades antes de que se publiquen (basada en patrones históricos), y análisis competitivo (quién gana, quién pierde, y por qué).
Pero eso es para los próximos artículos de esta serie.
La serie completa
- El mapa del tesoro ← estás aquí
- Los 875 — Las empresas que dominan la contratación pública
- CPV: el ADN de cada contrato — Qué sectores mueven más dinero y por qué
- 17 reinos, 17 formas de publicar — La fragmentación autonómica
- El efecto incumbente — Por qué el que ya está dentro casi siempre repite
Todos los datos de esta serie proceden del dataset de elicita_ actualizado a marzo de 2026. Las cifras se basan en registros publicados por fuentes oficiales. No se utilizan datos ficticios, estimaciones sin base real ni proyecciones no fundamentadas.
Equipo Elicita
Análisis e inteligencia sobre contratación pública española
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65M registros de contratación pública. Predicción de renovaciones. Inteligencia competitiva.
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